也说PM2.5标准

时间:2023-11-16  来源: 打印
     故事可能还是要从2011年说起。那年入秋以后,北京接连遭遇了雾霾天气。1022SOHO中国董事长潘石屹发出那条妈呀!有毒害的微博并附上一个手机APP的截图之后,雾霾和PM2.5开始成为我国社会生活中的一个重要话题。图片显示那天北京空气质量的指数是439PM2.5质量浓度为408μgm-3。同一天北京市环保局公布的等级是“轻微污染”。为什么环保局的数据与美国大使馆的数据不一样?跟市民平时的感受不一样?作家郑渊洁甚至在微博中写道“治理空气污染的第一步是让环保局说实话”。其实,这种现象的始作俑者就是空气质量标准。今天就让我们来说一说其中的新成员——PM2.5标准。

 

美国环境空气PM2.5标准                                                                                             

   研究表明颗粒物粒径越小对人体健康危害越大。基于此认识,美国国家环保署(USEPA)于1997718日对国家大气环境质量标准进行修订,将PM2.5纳入标准中(表1),并制定为期17年的长远工作执行计划(表2),积极进行PM2.5污染的防治。  

 

美国EPA制定的PM2.5标准值、AQI、空气质量和健康警示(USEPA2012)

PM2.5/(μg/m3)

AQI

空气质量

健康警示

≤15.4

0~50

良好

15.5~40.4

51~100

适度

体质异常敏感的人应考虑减少长时间户外活动或剧烈活动

40.5~65.4

101~150

不利于敏感人群

心脏疾病或肺病患者、老年人和儿童应减少长时间户外活动或剧烈活动

65.5~150.4

151~200

不健康

心脏疾病或肺病患者、老年人和儿童应避免长时间户外活动或剧烈活动;其他人应减少长时间户外活动或剧烈活动

150.5~250.4

201~300

非常不健康

心脏疾病或肺病患者、老年人和儿童应避免所有户外活动;其他人应避免长时间户外活动或剧烈活动

250.5~500

301~500

危害

心脏疾病或肺病患者、老年人和儿童应留在室内并降低活动水平;其他人应避免所有户外身体活动

 

美国为达到PM2.5排放标准而制定的实施进度(USEPA2001)

历程

1997PM2.5 NAAQS

2006PM2.5 NAAQS

标准生效日期

19979

200612

未达标区域生效日期

20054

200912

州实施方案确立

20084

201212

达标日期

20104

(基于2007~2009年期间监测数据)

2015年初

(基于2012~2014年期间监测数据)

延长达标日期

20154

2020年初

(基于2017~2019年期间监测数据)

 

欧洲环境空气PM2.5标准

2008年,欧盟通过了新的空气质量法令(2008/50/EC),开始严格监督执行空气质量标准,对超标行为进行严厉惩罚,超标城市面临每天高达70万欧元的罚款。20085月,欧盟发布《关于欧洲空气质量及清洁空气法令》,规定了PM2.5的目标浓度限值、暴露浓度限值和削减目标值(表3)。

 

欧盟制定的PM2.5目标浓度限值、暴露浓度和削减目标值(ECE2011

项目

质量浓度/(μg/m3)

统计方式

法律性质

每年允许超标天数

PM2.5目标浓度限值

25

1

201011日起施行,

201511日起强制施行

不允许超标

PM2.5暴露浓度限值

20a

3年为基准

2015年生效

不允许超标

PM2.5削减目标值

 18b

3年为基准

2020年尽可能完成削减量

不允许超标

a为平均暴露指标(AEI);b根据2010年的AEI,在指令中设置百分比削减要求(0~20%),从而计算得到

 

WHO关于环境空气PM2.5指导性标准

2005WHO发布的《空气质量准则》对PM10PM2.5的年平均浓度和日平均浓度设定了准则值和三个分级的过渡时期目标值。准则值的要求最为严格,是根据研究得出的较理想、健康危险较小的颗粒物限制标准。WHO设定的准则值标准很严,即使是部分发达国家,也难以马上实现,因此,WHO在设立准则值的同时,又对PM2.5PM10确立了三个分级的过渡时期目标值,过渡时期目标值的要求比准则值相对宽松(表4)。WHO认为,通过采取连续、持久的污染控制措施,这些过渡时期目标值是可以逐步实现的;过渡时期目标值有助于各国评估在努力减少颗粒物浓度过程中所取得的进展。

 

4 WHO制定的PM2.5标准值和目标值 (WHO2005)

项目

统计方式

PM10/(μg/m3)

PM2.5/(μg/m3)

选择浓度的依据

目标值

1T-1 

年均浓度

70

35

相对于标准值而言,在这个水平的长期暴露会增加约15%的死亡风险

日均浓度

150

75

以已发表的多项研究和Meta分析中得出的危险系数为基础(短期暴露会增加约5%的死亡率)

1T-2 

年均浓度

50

25

除了其它健康利益外,与1T-1相比,在这个水平的暴露会降低约6%的死亡风险

日均浓度

100

50

以已发表的多项研究和Meta分析中得出的危险系数为基础(短期暴露会增加约2.5%的死亡率)

1T-3 

年均浓度

30

15

除了其他健康利益外,与1T-2相比,在这个水平的暴露会降低约6%的死亡风险

日均浓度

75

37.5

以已发表的多项研究和Meta分析中得出的危险系数为基础(短期暴露会增加约1.2%的死亡率)

标准值

年均浓度

20

10

对于PM2.5的长期暴露,这是一个最低安全水平,在这个水平,总死亡率、心肺疾病死亡率和肺癌的死亡率会增加(95%以上可信度)

日均浓度

50

25

建立在24h和年均暴露安全的基础上

 

我国环境空气PM2.5标准

20122月,我国首次制定PM2.5排放标准,将PM2.5浓度限值正式纳入国家环境空气质量标准。表5列出了我国环境空气标准中PM2.5限值及其与国外相关标准的对比。表6列出了我国PM2.5排放标准的实施进度计划。2009年,香港特别行政区提出《新修订环境空气质量标准草案》,增加PM2.5的排放标准,采用WHO的过渡期目标值。

 

我国与世界其它国家地区PM2.5浓度标准对比

国家或组织

颁布时间

年平均浓度(μg/m3)

24h平均浓度(μg/m3)

备注

中国

20122

35

75

2016年正式实施

世界卫生组织(WHO)

2006

过渡期目标-1 (IT-1)

35

75

相对于 AQG 水平而言,在这些水平的长期暴露会增加大约 15%的死亡风险

过渡期目标-2(IT-2)

25

50

除了其它健康利益外,与过渡时期目标-1 相比,在这个水平的暴露会降低大约 6% [2%11%]  的死亡风险

过渡期目标-3(IT-3)

15

37.5

除了其它健康利益外,与过渡时期目标-2 相比,在这个水平的暴露会降低大约 6% [2%11%]  的死亡风险

      (AQG)

10

25

对于 PM2.5 的长期暴露,这是一个最低水平,在这个水平,总死亡率、心肺疾病死亡率和肺癌的死亡率会增加(95%以上可信度)。

美国

2006年和2012

15

35

2102起执行

欧盟

20085

目标浓度限值

25

 

201011日起施行 并将于201511日起强制施行

暴露浓度限值

20

 

2015年生效

消减目标值

18

 

2020年尽可能完成削减量

日本

200999

15

35

 

澳大利亚

2003

8

25

 

印度

2009

40

60

 

墨西哥

 

15

65

 

             

我国PM2.5环境空气质量标准的实施计划

2011

2012

2013

2015

2016

发布《环境空气质量标准》(二次征求意见稿)

在北京、天津、河北和长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展PM2.5监测

113个环境保护重点城市和环境保护模范城市开展PM2.5监测

在所有地级以上城市开展PM2.5监测

新标准在各个城市实施的最后期限,并向社会发布PM2.5监测结果

 

参考资料:

1. 腾讯新闻《雾霾革命》 http://news.qq.com/zt2014/wumaigeming/index.htm

2. 曹军骥等,《PM2.5与环境》,科学出版社,2014